天国的阶梯

当地时间5月15日，美国众议院监督与问责委员会以压倒性票数表决，通过了《生物安全法案》。省委副书记、市委书记郭宁宁出席并致辞，市长吴贤德主持。中国科学院院士、福建农林大学校长谢素原，省委组织部副部长王少壮、省人社厅厅长孔繁军、团省委书记李腾，以及在榕高校、科研院所负责人、重点企业代表和高层次人才、海外归榕人才、高校毕业生等参加。         郭宁宁代表市委市政府对参会嘉宾人才表示欢迎，向长期以来关心支持福州经济社会发展的各界人士表示感谢。她说，习近平总书记始终高度重视人才工作，强调人才是第一资源，为我们做好新时代人才工作提供了根本遵循。该法案将推动美国制药和医疗保健公司减少对中国研究和制造的依赖。近年来，我们持续传承弘扬、深入践行习近平总书记在福州工作期间关于人才培养使用、招才引智的重要理念和重大实践，大力实施人才强市战略，持续擦亮“好年华 聚福州”人才工作品牌，连续5年获评全国最佳引才城市，连续2年入选人才友好型城市50强。身兼委员会主席的共和党众议员科默在投票前表示，“这项法案是在中国相关企业进一步融入美国经济前，保护美国敏感医疗数据免受中方侵害的必要步骤。    郭宁宁说，福州是涵养人才、成就事业的福地，是创新创业、奋斗打拼的沃土，更是宜居宜业、安心安业的家园。“十五五”是福州加快建设现代化国际城市的关键时期，我们将用好“多区叠加”政策机遇和创新试点，加快构建“358X”产业集群，推动教育科技人才一体发展，为各类人才在福州创新创业、施展才华提供广阔舞台。热诚期待各方英才好年华、聚福州，感受千年闽都的文化味、烟火气、创新力，在与福州的“双向奔赴”中逐梦前行、奋勇争先，书写属于自己的“榕耀青春”。

二 | ”

《生物安全法案》将禁止联邦机构与被认为所谓的“有问题”的生物技术公司签订合同。该法案还将禁止与使用这些公司的设备或服务的公司签订合同。我们将深化实施“青榕工程”，完善“1+1+N”人才政策体系，用心用情做好人才成长全周期全链条服务保障，让更多优秀人才在有福之州绽放最美的年华。

三 |          活动现场，高畅、罗建文、李许、阿拉丁等闽都人才代表分享了在榕就业创业的收获体会；举行了福州“AI+OPC”创业生态共建仪式、“青蓝接力”产才培养签约仪式以及赴外引才出征、创新创业大赛、产业项目交流对接福州专场启动仪式，并首发“小福星”智能体。在法案中列出的中企名单中，包括药明生物、药明康德、华大基因、华大智造（MGI）和“Complete Genomics”（美国成立，后被华大智造收购）等5家中资企业。

该法案的支持者声称，这项立法对于防止外国对手获取美国人的健康和基因信息是必要的，而外国对手可能会将这些数据武器化。他们还表示，“让中国主导生物技术供应链是危险的。”民主党议员拉贾·克里希纳穆尔蒂还声称，“美国纳税人的钱不应该资助（中国）生物技术公司，这些公司正积极与中共和中国人民解放军合作，有可能收集美国人的基因组数据和知识产权，并利用这些数据来推进其目标。”

此前，在今年3月初，由参议员加里·彼得斯提出的参院版的《生物安全法案》，同样在美国参议院国土安全与政府事务委员会召开的听证会上获得了通过。和旧版的法案相比，昨天通过的版本最大的变化在于，设定了一个距当下将近8年的豁免期，也就是说允许美国在2032年1月1日之前，结束与被列入法案名单的中国生物技术公司的合作。同时，被列入法案公司名单的企业，也比之前新增了药明生物。根据药明生物的年度报告，该公司在2023年年销售额达170亿元人民币（23.5亿美元），其中约47%来自北美，约18%来自中国。

法案中还指出，除了被点名的5家公司之外，还有一些对美国国家安全构成风险，以及受外国对手的行政机构控制的企业，也在法案的禁止范围内。

四 | 针对被点名的5家公司，禁令生效是在法案发布后60天，针对其他未被点名的实体，禁令生效则是在法案发布后180天。

从立法程序上来看，即使已经获得众议院监督和问责委员会的批准，该《生物安全法》仍需经过众议院和参议院全体投票表决通过，再由美国总统将其签署成为法律。有美国法律界人士分析，“一项法案要成为法律，参众两院必须通过同一文本的相同版本，然后由总统签署成为法律。如果内容上存在差异，双方将不得不继续谈判并作出调整。

五 | ”

对此，相关企业回应称，法案是基于虚假和误导性指控，将限制竞争，强调它们不会对美国国家安全构成威胁，因此不应被纳入法案。其中药明康德今天早间发布公告称，公司强烈反对这种未经正当程序的预设性且不合理的定义。同时表示，药明康德在过去没有、现在和未来都不会对美国或任何其他国家构成国家安全风险，而且公司也未曾受到美国政府机构的任何制裁。

六 |