绝命毒师

我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系_我的网站

一 |     我省进一步建立健全国土空间规划实施保障体系     　　加强对国土空间规划编制等全生命周期管理          　　今年7月，《辽宁省国土空间规划（2021—2035年）》印发，我省正式进入“多规合一”国土空间规划实施阶段。    央视网消息：今年以来，全国多地景区宣布实施门票减免等优惠举措，敞开大门迎接游客。推出优惠政策后，景区的客流出现了哪些变化？一起来看记者的探访。目前，全省县级以上国土空间总体规划基本进入实施阶段。为进一步建立健全全省国土空间规划实施保障体系，近日，省自然资源厅就有关事项印发通知。         　　通知提出，要全面加强对国土空间规划编制、审批、实施、监督全生命周期管理。　　工作日的上午，浙江临安的大明山景区已经迎来了300多名来自全国各地的游客，他们在这里体验“矿洞小火车”、钢铁长城、高空栈道等徒步观景类项目。据悉，大明山景区此前门票价格为88元，今年1月1日起景区推出免门票的优惠政策，游客接待量明显提升。　　浙江临安大明山风景旅游发展有限公司负责人徐新称：“周末上千人是有的，比2023年肯定是增长的。到2025年年底，全省分区规划、乡镇级国土空间规划、专项规划、详细规划（含确需编制的村庄规划）基本编制完成，定位准确、功能互补、统一衔接的国土空间规划编制体系得到进一步完善，“通则式”村庄规划管理规定初步建立。全省基本实现以数字化底版、信息化平台为支撑的精细化规划管理。

二 | 免了门票之后，自驾游客人有10%到15%的增长。         　　聚焦完善面向实施的国土空间规划编制体系，通知要求，各地可根据实际，依据已批准的国土空间总体规划，结合人口分布等因素，参照县级总体规划深度编制分区规划，进一步对局部地区的空间配置和设施配套作出统筹安排。要严格落实国土空间专项规划编制目录清单制度，加快形成编制层级清晰、领域完整、类型齐全的专项规划体系；沈抚改革创新示范区、太平湾合作创新区，以及各级各类开发区（高新区、产业园区等）国土空间规划，应作为专项规划编制报批实施；鼓励各地在详细规划未覆盖的地区，组织编制市政基础设施、公共服务设施、乡村公益设施、特殊用地项目以及各类线性工程等专项规划。”　　记者来到了安徽的黄山风景区，不少游客正在排队等着打卡迎客松，它也是黄山风景区非常具有代表性的景点。记者了解到，就在3月份，安徽黄山风景区表示，在二季度非节假日的每个星期三，面向全球游客推出免门票的政策，在其他时间段，对周边8市市民和境外游客也推出半价的门票优惠，这也进一步带动了景区客流量的增长。　　除了黄山风景区之外，安徽省黄山市已有10个景区常态化不收门票，全市常年免门票景区总共达到了32处。各地可探索编制风景名胜区等城镇开发边界外其他类型详细规划，支持沿海地区探索编制海域使用等海洋空间详细规划。

三 | 数据显示，今年清明假期，黄山、池州、宣城、安庆的90个4A级以上景区合计接待游客约91万人次，同比增长52.6%。　　打破“门票依赖症” 多地探索多元经营模式　　一些景区免门票后迎来了更多的客流，但同时也面临着营收、管理的压力。在村庄规划编制过程中，应充分征求村民意见。         　　在完善支撑用途管制的规划管理制度方面，通知要求，各级自然资源主管部门应审查用地用海用岛的规划符合性。对零星城镇建设和单独选址项目、城镇开发边界内使用集体土地进行建设的项目、在村庄规划范围内使用国有土地进行建设的项目等建设活动要进行管控。

四 | 各地可根据实际制定城镇开发边界内与规划实施时序相衔接的过渡性规划管理规定，确需新建农民住宅的，应在城镇详细规划中明确过渡性农民住宅建设规划管控指引。

五 |                    责任编辑：刘春阳。许多景区也正在通过优化旅游结构，催生更多旅游消费场景和消费业态，进而拓展多元化的经营模式。继续来看报道。　　在浙江兰溪的兰湖景区，记者乘坐“时光小火车”穿梭在山林之间。“时光小火车”整个轨道长度约为1.6公里，乘坐下来大约需要15分钟。在此期间，游客会穿过花海田园，听林间阵阵的鸟鸣声，来共赴一场春日的美好时光。

六 | 　　章霞是兰湖景区的负责人，她告诉记者，出于吸引更多游客以及打破单一门票收入经营模式的考量，景区自2023年元旦开始向全国游客免费开放。从数据上看，2023年全年景区客流约70万人，较免门票前增长了130%。　　章霞表示，兰湖景区每年的门票收入接近400万元，免门票后，景区通过打造游船观光车、水上项目、研学农场等新业态来提升景区的收入。

七 | 　　浙江省兰溪市旅游开发有限公司负责人章霞称：“2023年的整体营收应该是1509万元，而我们之前（2019年）是1200万元，这个增长是非常大的。光餐饮一年的营收就有600万元，像我们的网红小火车一年的收入也有近400万元。”　　一年的丰收从一棵秧苗开始。在安徽黄山的西递村，村民们正在进行着插秧比赛。一般在每年正式插秧之前，这里都会举办非遗活动，叫作“开秧门”。

八 | 游客们也可以参与进来，亲身体验插秧的辛勤与乐趣，感受浓厚的民俗氛围。

九 | 　　据了解，黄山市的西递、宏村两个景区也同样推出了门票“免减优”政策。2023年全年，西递村门票收入较2019年减少一成多，但景区也打造了多样的文化消费新场景，比如花灯制作、闹灯会等体验活动，增加了游客在景区的停留时间，二次消费收入增长了近2倍。

十 | 　　景区减免门票为自身赚取人气和口碑，通过“让利”带动消费，但业内人士也提醒，免门票措施并不适合对门票收入依存度较高的景区。景区不可情急之下“一拥而上”，以免造成新的问题。　　复旦大学旅游学系教授沈涵分析称：“各个景区应该根据自身的条件、产业发展的状况来进行取舍，对于采取门票减免的这些景区，可以考虑在不同的季节应用门票这个杠杆来增加游客的流量，同时也需要更进一步地挖掘景区的二次消费，从而提升旅游的综合收入。

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Published on:19:11:01